在了解了EB-5投資移民的基本概念之后，很多申請人會被各種術語和復雜流程弄得一頭霧水。為了幫助大家全面掌握EB-5的核心內容，本文將按照整個申請過程的順序，詳細解釋相關的關鍵概念與文件。

什么是EB-5？

EB-5，全稱為“第五類就業型移民簽證”（Employment-Based Fifth Preference），是美國為吸引外資和創造就業而設立的一項移民項目。

美國移民體系主要分為四大類：親屬類移民、庇護與難民、抽簽移民以及職業類移民，而EB-5正屬于職業類移民。以2024財年為例，美國職業類移民的總配額約為161,000個，其中EB-5簽證占11,431個名額。

EB5簽證預留政策（Visa Set-Asides）

2022年，美國國會通過改革法案，為EB-5新增三類“預留簽證”類別，使得部分投資人可以繞開排期加快審理：

?  鄉村地區項目（Rural）：20%配額，每年約2,000個名額

?  高失業率城市項目（High Unemployment）：10%配額，每年約1,000個名額

?  基礎設施項目（Infrastructure）：2%配額，每年約200個名額

這些項目享有優先審理的待遇，對于尋求快速獲得身份的申請人來說，極具吸引力。

I-526E申請表：投資人的第一步

EB-5的申請從遞交I-526E表格開始，這是申請人向美國移民局（USCIS）表達移民意愿的“請愿書”。

申請人需要提交以下內容：

?  資金來源證明：需詳實說明資金的合法性與來源路徑

?  投資項目文件：包括商業計劃書、項目說明、區域中心證明等材料

I-526E的審核核心在于兩點：一是投資資金是否合法合規；二是所投資的項目是否滿足EB-5的資格要求，并且已獲得項目預審（I-956F）的批準。

I-956F表格：項目的預審申請

該表格由區域中心提交，而非投資人本人。它是移民局用來審批EB-5項目是否合規的關鍵材料。

項目需提交的內容包括投資結構、地理位置、就業預測、風險評估等。只有在I-956F獲得批準后，投資人的I-526E申請才會被正式受理。因此，選擇已獲批I-956F的項目非常重要，這不僅有助于減少投資風險，還可能縮短整體審核周期。

區域中心（Regional Center）

區域中心是由移民局認證的機構，其主要作用是集中管理來自多個投資者的資金，并將其投入符合要求的項目中，進而創造就業崗位。

區域中心可以是項目開發方自行設立的，也可以是第三方獨立運營的。一個區域中心通?？梢载撠煻鄠€EB-5項目。

NCE與JCE的區別

NCE（新商業企業）：每個EB-5項目都會設立一個NCE，投資人將資金投入該企業，以股東或債權人身份參與。NCE隨后再將資金投入到JCE。

JCE（創造就業實體）：這是項目實際運作的公司，如房地產、酒店、制造業等，用于創造符合EB-5要求的就業崗位。

可以將NCE理解為“資金平臺”，而JCE是“執行單位”。

PPM（私募備忘錄）

PPM是項目方提供給投資者的重要法律文件，包含項目詳情、投資結構、潛在風險、財務信息等內容。與PPT或招商手冊不同，PPM具備法律效力，投資人務必仔細閱讀并在專業律師協助下理解其中條款。

I-485申請表：境內申請人的身份調整

當I-526E申請獲批后，身處美國的申請人可以提交I-485表格申請調整身份，成為合法永久居民（持綠卡）。

尤其是在新政下，如果投資人選擇的是簽證預留項目（如鄉村或高失業區項目），便可以選擇“雙遞交”，即同時提交I-526E與I-485，大大節省等待時間。

盡管I-485仍需等到I-526E批準后才會進入正式審理流程，但一旦成功遞交，申請人即可申請以下重要文件：

EAD工卡與回美證（Combo卡）

EAD工卡：為等待綠卡期間的申請人提供合法工作權利，無雇主限制，有效期最長可達5年。

回美證（AP）：允許申請人在等待綠卡期間合法離美并重新入境，避免身份被視為“放棄”。

這張Combo卡極大地便利了申請人的生活和自由度，相當于在綠卡獲批前就能享有類似待遇。

I-829表格：最終解除綠卡條件

在獲得為期兩年的臨時綠卡后，投資人需在綠卡到期前的90天內提交I-829表格，申請正式永久綠卡。

此階段需提交如下材料：

?  項目已成功運營的證明

?  所承諾就業崗位已創造的證據

?  投資資金未撤出且按計劃使用的記錄

該階段也可能重新審查資金來源的合法性，因此務必確保前期材料真實、完整。EB-5投資移民看似復雜，其實每一步都有跡可循。從初始投資、文件提交、身份調整再到最終獲批，了解并掌握每一個關鍵節點，是順利移民的重要保障。選擇正規項目、準備好完整資料、合理規劃時間，才能最大程度地保障移民之路順暢、成功。